同时,各级人民政府要切实履行好国有企业出资人职责,在国有企业降杠杆决策中依照法律法规和公司章程行使国有股东权利。(农业部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、工 商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局等部门参与)专栏 4  绿色兴农重大工程(一)农业资源与生态环境保护工程。1. 水土资源保护。加强重点区域耕地保护,建设东北黑土地保护示范区、西北旱作节水农业示范区、南方酸性水稻土污染综合治理示范区。提高粮油、畜禽产品深加工能力,加快推进黑龙江等垦区大型商品粮基地和优质奶源基地建设。华北区。适度调减地下水严重超采地区的小麦种植,加强果蔬、小杂粮等特色农产品生产。集成推广水肥一体化、机械深施等施肥模式,集成应用全程农药减量增效技术,发展装备精良、专业高效的病虫害防治专业化服务 组织,力争到“十三五”末主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,绿色防控覆盖率达到30%以上。(农业部牵头,工业和信息化部、财政部、 环境保护部等部门参与)  (二)推动农业废弃物资源化利用无害化处理。推进畜禽粪污综合利用,推广污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等生态化治理 模式,建立第三方治理与综合利用机制。

(六)依法依规实施企业破产。17.建立健全依法破产的体制机制。充分发挥企业破产在解决债务矛盾、公平保障各方权利、优化资源配置等方面的重要作用。完善个人投资者适当性管理制度,依法建立合格个人投资者识别风险和自担风险的信用承诺制度,防止不合格个人投资者投资降杠杆相关金融产品和超出能力承担风险。引导和鼓励企业积极参与行业和国家标准制定。以国家体育产业统计分类为基础,完善健身休闲产业统计制度和指标体系,建立健身休闲产业监测机制。(国家发展改革委牵头,教育部、民政部、财政部、人力资 源社会保障部、文化部、国家卫生计生委等部门参与)  (四)推进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革, 全面实行居住证制度,统筹推动农业转移人口就业、社保、住房、子女教育等方面改革,推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,保障进城 落户居民与城镇居民享有同等权利和义务。

贫困县 可统筹整合各级财政安排的农业生产发展和农村基础设施建设资金,因地制宜扶持发展特色产业。在各省(区、市)年度建设用地指标中单列一定比例,专门用于新型经营主体进行辅助设施建设。支持新型经营主体将 集中连片整理后新增加的部分耕地,按规定用于完善规模经营配套设施。(国土资源部、农业部牵头,国家发展改革委等部门参与)  四、健全农产品市场调控政策  继 续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。(农业部、水利部牵头,国家发展改革 委、财政部、国土资源部、环境保护部等部门参与)2.生态保护修复。(农业部、国家发展改革委、商务部牵头,外交部、人力资源社会保障部 等部门参与)  三、促进农产品贸易健康发展  (一)促进优势农产品出口。